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인천 공업지역, 혁신성장 위한 전환점을 기대해 본다

인천시 공업지역은 1970~80년대 도시 성장과 고용 기반의 중추적 역할로 산업 발전과 근대화를 이끌었으나, 현재는 소외되고 노후·낙후돼 원도심·신도시 간 도시환경 격차를 심화시키고 있다.산업단지, 항만, 경제자유구역 등 개별 법에 의해 계획·관리되는 지역 39.15㎢ 외 용도지역으로만 관리되는 공업지역 28.72㎢는 어떠한 지원정책이 없어 점차 공장시설이 낙후되는 등 발전을 위한 계기가 절실히 필요한 실정이다.이러한 산업위기에 대응하기 위한 산업패러다임 전환점으로 2021년 1월 5일 ‘도시 공업지역의 관리 및 활성화에 관한 특별
칼럼 기호일보 2022.12.08
경기도의료원 가평병원은 필요하다

대한민국 헌법에 명시된 국민의 권리 중에는 우리가 익히 아는 국민이 행복을 추구할 권리와 인간다운 생활을 할 권리 등이 있다. 그러나 모든 국민이 보건에 관해 국가의 보호를 받을 권리 또한 명시하고 있다는 사실을 아는 사람은 많지 않다. 보건에 관해 국가의 보호를 받을 권리가 잘 지켜지고 있는지는 국민의 건강과 생명에 직결된 필수 의료서비스 시설이 잘 갖춰져 있는지에 비춰 살펴봐야 할 것이다. 가평의 의료환경은 타 시·군과 비교하면 대단히 열악하다. 경기도에는 상급 종합병원을 포함한 종합병원이 총 72개 있으나 가평군에는 전무하다.
칼럼 기호일보 2022.11.22
동두천시의회의 민주시민교육 조례 제정

대한민국은 민주공화국이다. 헌법 제1조에 명시돼 있다. 조선왕조, 일제강점기를 지나 분단과 전쟁의 아픔을 딛고 이 땅에 세워진 민주주의 국가다. 하지만 민중이 주인이 되는 민주주의를 헌법에 명시하고도 광복부터 1987년 직선제 개헌이 이뤄지기까지 민주주의는 헌법 속에서 잠들어 있었다. 지금 이 시대 우리가 누리는 민주는 앞서 간 사람들의 피와 희생으로 비롯된 소중한 유산인 것이다. 민주주의를 지키고 더욱 발전시켜 가는 일은 지금 이 시대를 사는 우리 모두의 의무다. 그런 의미에서 현재 동두천시의회에 발의 중인 ‘민주시민교육에 관한
칼럼 기호일보 2022.11.15
농업·농촌 올바른 이해 필요

요즘 들어 언론에서 자주 나오는 내용이 자기 지역의 인구가 갈수록 줄어들고 농촌의 고령화가 심각하며, 나아가 도(道) 전체 인구가 해마다 감소한다는 이야기다. 그래서 각 지자체는 인구 감소에 따른 인구절벽 대책 마련에 부산하다.지방도시의 인구는 왜 줄어드는 것일까? 늘어만 가는 인구 고령화는 물론 일자리 창출과 관련된 민자 유치 사업이 활발하지 못한 이유도 있지만, 전 국토 면적의 80% 이상이 임야와 농지로 돼 있어 그곳을 토대로 생활하는 농산촌 인구가 대도시로 이주하는 탈농 현상이 가장 큰 원인이 아닐까 한다.이 와중에 올해 가
칼럼 기호일보 2022.11.14
가평 농·특산물 직거래 자라장터를 마치며

수도권 명소로 자리매김한 가평 자라섬의 봄·가을 꽃정원 개방 기간 많은 사람들이 가평을 방문했다. 이 기간 내내 가수 수와진의 공연도 이어져 많은 사람들에게 추억과 힐링을 선사하고 발걸음을 머물게 했다. 올해 자라섬 남도 꽃정원 개방 기간 13만여 명이 찾았으며, 입장권은 5천 원으로 지역화폐인 가평사랑상품권으로 전액 되돌려줬다. 자라섬 남도 꽃정원 유료 관광객은 10만2천여 명으로, 지역화폐인 가평사랑상품권 수입은 5억1천만 원이다. 자라섬 농·특산물 직거래 자라장터를 봄·가을 운영해 7억4천만 원의 농·특산물을 판매했으며, 꽃정
칼럼 기호일보 2022.11.10
송도의 불법 현수막과 이제는 ‘헤어질 결심’

현수막은 도시의 미관을 해치는 가장 큰 주범 중 하나다. 여러 지자체, 홍보업체 등에서 가로수나 전신주 사이에 거는 현수막은 보기에 좋지 않을 뿐만 아니라, 시민들의 안전을 위협하기 일쑤다.실제로 2014년 송도국제도시에서 한 주민이 자전거를 타던 중 떨어진 현수막 줄에 걸려 넘어져 전치 2주의 부상을 당한 사례도 있는 만큼, 현수막으로 인한 사고는 비일비재하다. 끊어진 현수막이 지나가는 오토바이나 차량 운전자의 시야를 가릴 경우 대형 사고가 일어날 가능성도 다분하다.인명 피해뿐 아니라 현수막으로 인한 환경문제도 심각하다. 대부분
칼럼 기호일보 2022.10.18
가평군 미영연방 관광안보공원 조성, 한국 관광의 새 지평

관광가평의 새로운 성장 동력을 찾았습니다. 가평군만이 지닌 가평전투 현장 그리고 안보와 보훈시설을 아우르는 미영연방 관광안보공원을 조성해 1천만 관광시대를 앞당길 예정입니다. 지금까지 가평관광은 화악산, 명지산, 운악산, 연인산, 유명산, 호명산 등 가평 명산을 찾는 등산객, 연중 축제와 음악의 섬 자라섬, 음악역 1939, 청춘역 1979를 찾는 수많은 음악애호가, 가평군 주최 전국 단위 체육행사에 참가하는 선수단과 응원단, 청평 호반과 북한강 수변지구의 여름을 달구는 수상스포츠 마니아, 칼봉산 자연휴양림을 찾는 힐링맨, 대성리
칼럼 기호일보 2022.10.11
지자체 공공갈등관리 10년의 발자취와 성과

인천시 부평구는 지난 2011년 국내에서 처음으로 공공갈등조정관 제도를 도입한 이후 2014년 ‘공공갈등예방과 해결에 관한 조례 제정’, 2015년 ‘갈등관리조정팀 신설’로 공공사업추진 중에 발생하는 갈등을 적극적으로 관리해왔다. 이후 10여 년이 넘는 적지 않은 시간 동안 부평구는 실질적이고 체계적인 부평형 공공갈등관리시스템을 개발하고 정착시켰다.부평형 공공갈등관리시스템은 ▶법적 기반(인천광역시 부평구 공공갈등 예방과 해결에 관한 조례 제정) ▶갈등관리기구(갈등관리심의위원회 및 마을갈등조정단 운영) ▶인적 네트워크(주민조정가, 갈
칼럼 기호일보 2022.09.30
가평 농업과 대기업, 수도권 시민과 상생을 꿈꾼다

가평군은 청정지역이다. 100대 명산 5개소가 있고, 경기도에서 가장 높은 화악산(1천468m)도 있다. 호랑이의 울음소리가 들린다는 호명산, 천년 고찰이 있는 현등사와 운악산, 아름드리 잣나무가 있는 가평 잣의 주산지인 축령산도 있다. 그러나 수도권정비계획법에 따라 공장 설립이 제한되며, 깨끗한 물 보전을 위해 하천 인근 축사 신축도 제한한다.가평군 면적은 843.6㎢로 서울시 면적의 1.4배이다. 계곡이 깊어 아름다운 자연환경이 잘 보전돼 있고 깨끗한 물과 공기를 생산해 수도권 시민들의 더없는 쉼터로 자리매김하고 있으며, 많은
칼럼 기호일보 2022.09.22
코로나에 걸릴 확률과 파스칼의 도박

평범한 사람이 코로나19에 걸릴 확률은 얼마나 될까? 백신은 맞는 게 좋을까? 보통 사람들은 확률의 법칙으로 생각하는 경향이 있다. 코로나 초기에 사람들은 본인이 확진될 확률이 로또복권에 당첨될 확률보다 낮다고 농담처럼 말하면서 코로나에 걸릴 위험성을 주사위 놀이나 룰렛 게임처럼 가볍게 취급했다. 에밀 보렐은 1871년 프랑스에서 태어난 저명한 수학자다. 그는 ‘가능성에 관한 유일한 법칙’이라 명명한 ‘보렐의 법칙’을 소개했는데, 확률이 아주 낮은 사건은 절대로 일어나지 않는다는 것이다. 어떤 사건은 인간의 관점에서 발생 확률이 매
칼럼 기호일보 2022.09.14
‘식스센스’, 그리고 ‘디 아더스’ 증후군

명품 남자 배우 브루스 윌리스가 주인공으로 나오는 영화 ‘식스센스’와 명품 여자 배우 니콜 키드먼 주연의 영화 ‘디 아더스’의 공통점은 영화 속 주요 인물들 자신이 이미 죽은 좀비이면서도 세상 속에 살아있는 것으로 착각한다는 점이다. 두 영화는 워낙 유명한 공포 스릴러이면서 철학적 가치가 있어서 대부분의 줄거리는 잘 알려졌다. 한마디로 요약하면 ‘삶과 죽음의 착각’이라고 할 수 있다. 영화 속에서 좀비들은 자신의 존재를 모른 채 살아있는 듯 착각하면서 종횡무진 타인을 위해서 또는 가족을 위해서 열정적으로 노력하는 모습을 볼 수 있다
칼럼 기호일보 2022.09.05
공정한 인사

지방선거가 끝나고 새로 취임한 자치단체장의 행보는 거침이 없어 보인다. 어찌 보면 자신감이 필요한 시기이기도 하다. 주민과의 약속인 공약을 이행하려면 구태에 젖은 조직을 재정비하고 쇄신이 필요한데, 새로운 단체장이 보기에는 신분이 보장된 지방공무원들이 잘 따라오지 않는 것처럼 보일 수 있다.단체장이 바뀌면 인사와 관련한 온갖 설이 난무한다. 인사 소문에 눈과 귀가 쏠린다. "누가 줄을 섰다. 누구를 도왔다. 요직은 싹 바뀔 것이다. 누구는 승진할 것이다…." 때론 과장된 소문처럼 보이기도 하지만 소문대로 이뤄지는 경우도 있다. 혜택
칼럼 기호일보 2022.08.16
동물복지와 펫티켓에 대한 단상

1인 가구 증가와 급속한 고령화, 반려동물에 대한 인식 전환으로 반려동물과 함께 사는 가구가 급격히 늘고 있다. 공원에 가면 마치 애견·애묘 카페에 온 듯 반려동물을 데리고 나온 사람들을 쉽게 볼 수 있고, TV에서도 반려동물을 주제로 다양한 프로그램을 선보이는 중이다. 이러한 추세는 점점 증가하리라 본다. 농림축산식품부가 발표한 ‘동물보호에 관한 국민인식조사 결과’를 보면 현재는 동물을 사육하지 않지만 향후 사육하고 싶다는 가구 수가 꾸준히 증가하고 있다. 반려동물 시장이 더 커질 수 있음을 알게 해 주는 대목이다. 이런 현상 뒤
칼럼 기호일보 2022.08.12
철도는 수익만으로 움직이지 않는다

2006년 12월 의정부~동두천 구간 경원선이 개통된 후 16년이 지났다. 현재 동두천시에는 총 5개 역사(지행, 동두천중앙, 보산, 동두천, 소요산)가 위치하며 국가산업단지 조성, 도시개발사업, 소요산~연천 복선전철 사업 등 각종 개발계획이 추진되기에 이용자 수는 증가할 것으로 예상된다.문제는 경원선 편성 수에 따른 배차시간이 너무 길다. 동두천역을 기준으로 배차시간을 살펴보면 첨두시간(출퇴근)대에는 28편성으로 적당한 수준의 배차 간격을 보이지만, 비첨두시간대에는 38편성으로 배차 간격이 매우 길다. 예컨대 오후 4시 12분 차
칼럼 기호일보 2022.07.14
가평 보납산(寶納山)의 문화적 가치

역사 흐름에 따라 전설을 기반으로 독특한 문화가 태어나고, 후세에 문화유산으로 전해진다. 문화유산은 오랜 세월 주민들의 관습으로 축적돼 문화정체성으로 형성된다. 아울러 지역 전통 문화유산으로 상품을 생산·유통할 때 문화산업이 창출된다.경제적 관점에서 볼 때 문화유산은 관광산업의 핵심 자원이다. 지역주민에게는 자긍심을 나타내는 문화자원이며, 방문객에게는 지역문화를 홍보하는 관광자원이다. 궁극적으로 문화유산은 주민들의 삶과 정서를 담아 문화정체성을 형성함으로써 미래 먹거리를 창조하는 산업자원인 것이다.가평에 독특한 문화정체성을 상징하는
칼럼 기호일보 2022.06.20
미추홀구, DCRE 유원지 ‘생활체육 중심지’로 탄생 기대

인천의 전통적 원도심인 미추홀구는 공공체육시설이 절대적으로 부족한 실정으로, 여러 체육인들을 중심으로 새로운 복합체육시설을 조성해야 한다는 여론이 오래전부터 조성됐다. 그러나 원도심 특성상 부지 확보가 매우 어려워 복합체육시설 조성은 그 필요성에 대해 폭넓은 여론의 지지를 얻고 있음에도 줄곧 답보상태를 이어온다. 미추홀구의 대표적 체육시설로는 숭의동 국민체육센터가 거의 유일하고, 이를 제외하면 배수지 등 상부와 고속도로 고가 하부에 소규모 가설건축물로 체육시설이 설치돼 있을 뿐이다.# 인천 공공체육시설, 자치구별 심화된 편차인천지역
칼럼 기호일보 2022.06.16
도심 속 리틀아메리카 ‘캠프 마켓’의 변모, 대규모 공원 네트워크 조성

주변의 형세가 용과 닮았다고 이름 붙여진 용산(龍山)은 한강을 마주하고 뒤로는 남산이 있어 경관이 탁월하고, 사대문 안으로 진출하는 전략적 요충지로 수륙 교통이 편리해 일찍부터 군사적인 측면에서 주목을 받았다. 한일합병의 국난을 겪으면서 일본군의 군사기지로, 광복 이후에는 미군이 자리를 잡았으며, 한국전쟁 종료 후 주한미군의 핵심적인 주둔지로 오늘에 이른다. 국민 속으로 용산시대를 연 제20대 대통령의 집무실이 용산으로 이전하고, 청와대는 과거와 미래를 연결하는 역사문화 공간으로 국민의 품으로 돌아와 세간의 이목이 다시 한번 집중됐
칼럼 기호일보 2022.06.09
‘숨’이 있는 도시 성남, 시민의 삶에 스며들다

주말이면 어린아이를 동반한 가족들이 성남시청으로 나들이를 나온다. 나무와 나무 사이에 텐트를 쳐 놓고 쉬기도 하고, 음악분수를 즐기고, 시청 앞 넓은 광장에선 스케이트보드와 자전거 타기, 배드민턴과 공놀이를 한다. 곧 시청 로비와 2층이 책 읽는 공간으로 탈바꿈하면 더 북적이는 핫플레이스가 될 거라 확신한다. 더 케어 컬렉티브의 ‘돌봄선언’에 따르면 시청, 행정복지센터, 공원, 도서관 등 이른바 공공의 공간은 우리가 돌봄사회를 구축하는 데 있어 필수적 요소로, ‘공간의 공공화’를 요구하고 확대하는 것이 필요하다고 했다. 특히 공공
칼럼 기호일보 2022.05.17
인구 증가 정책의 문화적 접근

가평군은 지난해 인구소멸위험지역으로 지정됐고, 정부 지원계획에 따라 인구증가정책을 추진하고 있다. 전국 89개 시·군이 인구소멸위험지역으로 지정됐고, 경기도에는 2개 시·군이 해당되는데, 가평군이 그 중에 포함된 것이다. 30여 년 전, 필자가 사회구성원으로서 역할을 할 때 국가는 산아 제한 정책을 대대적으로 추진했다. "하나 낳아 젊게 살고 좁은 땅 넓게 살자"라는 구호 아래 보건소와 가족계획 지도원들이 공무원, 예비군, 민방위 훈련장을 찾아다니며 불임 시술을 권유했다. 조국에 충성을 맹세하고 임관한 젊은 장교 부부는 의논 끝에
칼럼 기호일보 2022.05.16
‘2050 탄소중립’, 지금 당장 행동하자

‘설국열차’, ‘투모로우’, ‘퍼펙트 스톰’. 이 세 가지 영화에는 공통점이 있다. 기후위기를 무시한 인간의 어리석음과 끝없는 이기심으로 인해 지구온난화라는 재앙이 시작됐고, 결국 인류는 멸종위기를 맞닥뜨린다는 것이다. 문제는 이러한 현상이 더 이상 영화 속 얘기가 아니라 현실이 돼 버렸다는 데 있다. 대표적인 예로 멸종위기에 놓인 북극곰과 해수면 상승으로 국가 존립을 위협받는 몰디브 이야기는 누구나 한번쯤 들어봤을 테다. 이러한 피해는 비단 몰디브에만 국한되지 않는다. IPCC(기후변화에 관한 정부 간 협의체)는 2000년을 기준
칼럼 기호일보 2022.05.09