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대한민국의 미래 교육 전략은 무엇인가?

"한 치 앞을 내다볼 줄 모른다"라는 말이 있다. 단견적인 생각이나 어리석은 행위를 향해 비판하는 말이다. 마치 "하루 벌어 하루 먹고 산다"는 임기응변의 고된 삶을 이르는 말과 유사하다. 어느 것이나 미래를 대비하는 생각이나 역량이 부족함을 일컫는다. 여기엔 적절한 처방이 병행하기 마련이다. 예컨대 사람에게 눈의 기능이 떨어져 가까운 물체는 뚜렷하게 잘 보이지만 멀리 있는 물체는 또렷하게 보이지 않는 현상이 발생한다. 이때 적절한 검사를 거쳐 안경을 써야 생활에 불편함을 예방할 수 있다. 이처럼 근시(近視)를 가진 눈을 근시안(m
칼럼 기호일보 2022.04.06
국가성평등지수 결과와 개선 필요성

지난 2월 여성가족부가 발표한 ‘2020년 국가성평등지수 측정 결과’에 따르면 2020년 국가성평등지수는 74.7점으로 전년(73.7점) 대비 1.0점 상승하는 등 지속적으로 개선되는 추세다. 국가성평등지수는 여가부가 ‘양성평등기본법’에 따라 국가의 성평등 수준을 파악하고 정책 추진 방향을 수립·점검하기 위해 2010년부터 성평등 수준을 매년 조사해 발표한다. 성평등지수는 성평등한 사회 참여, 여성의 인권·복지, 성평등 의식·문화 등 3개 영역, 경제활동·복지·가족 등 8개 분야로 구성됐다. 성비가 완전 평등 상태는 100점, 완전
칼럼 기호일보 2022.03.02
포스트 코로나 시대, 재택근무의 확산

코로나19 이후 감염병 확산을 방지하기 위한 사회적 거리 두기가 시행되면서, 2019년 9만5천여 명(전체 취업자 대비 0.3%)이던 재택근무 이용자는 2021년 114만 명(4.2%)으로 12배 가량 증가했다. 공공분야 및 민간 기업들도 불가피하게 재택근무를 적극적으로 활용하면서, 개인별 특성과 직업, 산업에 따라 큰 차이를 보이며 노동시장 성과에도 영향을 미쳤다는 분석이다.한국은행에 따르면, 재택근무 활용도가 개인 남녀 성별에 따른 차이는 크지 않지만, 저 연령층에서 상대적으로 크게 증가했고, 중소기업보다 300명 이상 대기업이
칼럼 기호일보 2022.02.07
지자체의 효율적·건전한 재정운용 능력은 필수

지방자치단체가 주민들에게 최상의 행정서비스를 제공하기 위해선 재정 운용의 효율성과 건전성이 반드시 뒷받침돼야 한다. 이를 위해 정확한 세입·세출 규모의 판단과 균형 있는 정책 수립, 계획적인 사업 추진은 필수다. 세입·세출의 균형은 주민들의 삶에 직접적인 영향을 미치기에 더욱 면밀하고 세심한 검토가 중요하다. 세입이 세출을 초과하게 되면 지방세 등 주민들의 세금 부담에 비해 직간접적 행정서비스가 줄어드는 우려가 커지기 때문이다. 반면 세출이 세입을 초과하면 재정에 적자가 발생해 건전한 재정 운용에 제한이 생긴다. 지난해 실시한 20
칼럼 기호일보 2022.01.27
청소년 방역패스 쟁점과 향후 개선 과제

지난해 12월 13일부터 19세 이상 성인은 다중이용시설(헬스장·카페·음식점 등)을 이용하려면 백신 접종 완료 증명서를 의무적으로 제시해야 하는 ‘방역패스 제도’가 시행 중이다. 만 12~18세 청소년의 경우 백신 접종의 부작용 가능성 등을 고려해 현재는 예외 적용자로 분류됐으나, 3월부터는 성인과 마찬가지로 방역패스 적용이 의무화될 예정이다. 해외 주요국들은 청소년의 백신 접종을 시작하면서 방역패스를 시행 중이며, 현재도 유럽 국가들이 잇따라 방역패스를 도입하는 상황이다. 미국 뉴욕은 지난해 12월 14일부터 방역패스 적용 연령을
칼럼 기호일보 2022.01.25
새롭게 태어난 지방의회, 역량 강화해야

지난 1월 13일 지방자치법 전부개정안이 본격 시행됐다. 민주주의의 새로운 문이 열리고 첫발을 시작하게 된 것이다.지방자치법 전부개정안은 주민 참여 확대와 지방의회의 인사권·전문성 강화로 행정환경 변화에 능동적으로 대처하기 위함이다.1991년 지방의회가 재출범한 지 32년 만에 주민들이 조례 제정 및 폐지를 직접 지방의회에 청구할 수 있고, 지방의회의 인사권 독립과 전문 역량 강화로 지방자치의 대전환을 맞이하게 됐다. 이는 지방의회 의장이 소속 공무원의 임용권자가 되는 것으로, 의회의 인력 운영 자율성은 부여하지만 마냥 감격스럽지만
칼럼 기호일보 2022.01.18
의원 별곡(別曲)

60년 만의 10월 한파가 몰아친 요즘, 장롱 속에 켜켜이 쌓아 뒀던 겨울옷을 찾느라 분주한 손놀림이 어느덧 연말을 향하고 있다. 들판에는 때늦은 가을장마에도 잘 자라준 벼와 밭작물들이 알찬 수확을 기대하며 농부의 가쁜 숨을 기다리는 듯하다.매년 이맘때쯤이면 차가워진 날씨에 편승해 각종 얼토당토않은 정보가 도처에 넘쳐 난다. 그 가운데 하나가 아무도 없을 때 심장 발작이 오면 어떻게 생명을 유지하는가에 대한 대처 방법이다. 이때 제시된 방법이 억지로라도 크게 기침을 하고 심호흡을 유도해 병원에 갈 시간을 확보하라는 것이다. 그러나
칼럼 기호일보 2021.11.15
2025년 매립지 종료, 꼼수가 아니길 바란다

과거에는 개건너로 불리며 인천에서도 오지로 낙인 찍혔던 서구가 이제는 인천의 중심으로 발전하고 있다. 세계로 통하는 국제관문인 인천국제공항의 출입구이자 동북아 허브 역할을 담당할 청라국제도시와 가정동 루원시티 개발, 그리고 검단신도시 개발로 지역의 중심을 넘어 동북아와 세계의 중심지로 발전하고 있다.지금 인천에서 가장 발전 가능성이 큰 지역을 꼽는다면 서구가 우선적으로 거론될 것이다. 그만큼 서구는 인천의 중심에 있으면서도 개발 여지가 크고, 개발 밑그림을 통해 보듯이 서구의 발전상은 어느 도시와도 비교될 수 없을 정도로 급속도로
칼럼 기호일보 2021.11.04
다가올 국민의 선택, 이런 후보는 안 된다

대한민국의 향후 5년을 책임질 적임자를 결정하는 시기가 다가오고 있다. 내년 3월 9일까지 짧다면 짧고 길다면 긴 시간이 남아 있지만 선거 분위기는 후끈 달아오르고 있다. 많았던 후보들이 경선을 통해 압축됐고, 압축된 후보자들과 지지세력이 힘을 보태면서 선거 분위기는 어수선하다. 모두가 선명성을 강조하면서 후보자나 지지세력들은 자기 편이 승리할 것처럼 유권자들을 현혹시키고 있다.어느 정당, 어느 후보가 당선돼야 한다는 것을 정치인이나 정당 가입자를 빼고는 많은 유권자들은 잘 모른다. 정치감각이 둔해서가 아니라 정치판을 바라보고 있으
칼럼 기호일보 2021.10.27
하남개발 시대, 문화유산 체계적 관리 후손에 물려줘야

바야흐로 ‘하남개발시대’다. 하남은 2040년 인구 42만 명을 목표로 도시계획안을 수립 중이다. 물론 도시기본계획은 법정계획이다 보니 한계가 있을 수 있지만 기본틀은 유지하되 하남의 차별성과 비물리적, 연령별 등 다양한 변화에 대해 일관성 있는 현실적인 정책안으로 하남의 완성도를 극대화해야 할 것이다.하남의 개발은 현재 지하철 5호선 연장 노선인 하남검단산역, 하남시청역을 중심으로 1990~2000년대 초반 대규모 아파트 단지가 들어서면서 비약적으로 증가했다. 이후 풍산지구, 미사강변도시에 이어 최근 감일·감북지역도 대규모 인구
칼럼 기호일보 2021.10.08
지방자치단체를 경영하라

몇 해 전 대학에서 경영학을 강의한 적이 있다. 경영(관리) 활동의 경험을 살려 현장과 이론에서의 경영을 체계화하고 싶은 나름의 목표가 있었기 때문이다. 그 당시 50대의 목사님을 만났는데, 매우 진지하고 활력 넘치는 분이셨다. 목회를 잘 영위하던 분으로, 굳이 경영학을 배우는 것이 궁금하기도 했다. 교회가 성장함에 따라 체계적인 관리 활동이 필요해졌고, 성도들의 성숙된 지적 호기심에 대한 대응 능력과 다양한 종교적 활동 등이 경쟁의 소용돌이에 빠져가고 있었을 것으로 보인다. 경영을 실천적으로 활용하려는 그 모습이 대단하고 과감해
칼럼 기호일보 2021.09.27
한국판 뉴딜을 통한 코로나19 극복

정부는 코로나19 이후 경기 회복을 위한 대한민국 대전환 프로젝트로 지난해부터 한국판 뉴딜을 시행하고 있다.역사적으로도 나라 안팎의 큰 혼란과 위기에서는 새로운 결단과 혁신 정책으로 위기 도약의 전환점을 만들기 위해 노력해 왔고, 시대 변화에 따른 국가의 대전환을 위해 여러 도전과 혁신을 시도하는 한국판 뉴딜은 우리 선조에서도 시도했었다.임진왜란과 병자호란이 지나고 산림을 개간하는 화전(火田)의 영향과 국가의 토목과 건축사업, 그리고 백성들의 무분별한 나무 베기 때문에 조선의 산과 들에는 나무가 사라지기 시작했다. 효종대에 온돌이
칼럼 기호일보 2021.08.24
‘갈지자’를 넘어 ‘몽니’로 가는 인천행정

가좌1동 버스정류장을 놓고 인천시의 행정이 ‘갈지자’를 넘어 ‘몽니’로 가고 있다. 버스를 비롯한 대중교통은 지역주민들의 발이 돼 주는 고마운 존재로 버스정류장은 지역 교통에 중요한 근간이 되는 시설이다.그런 이유에서 버스 노선 설정과 정류장 이전은 철저한 조사와 주민 의견 수렴을 하는 등 체계적인 단계를 거쳐 진행되고 있다.그런데 최근 서구 가좌1동에 위치해 있는 버스정류장이 하루아침에 다른 곳으로 이동되는 어처구니없는 상황이 벌어졌다. 버스가 주민들의 발이 되고 있다는 것을 생각했을 때, 하루아침에 주민들의 발이 없어진 것이다.
칼럼 기호일보 2021.07.05
코로나 방역 역사를 새로 쓴 여주시 작은 날갯짓

코로나19 대유행 우려 속에서도 정부의 방역 지침에 국민들이 잘 협조해 큰 확산세 없이 잘 지나가고 있다. 하지만 우려되는 부분이 있다. 백신 접종을 하더라도 코로나19에 걸릴 수 있으며, 백신 접종 후 1년, 짧게는 6개월의 기간만 백신이 유효하다는 것이다. 그뿐만이 아니다. 백신 접종으로 집단 면역을 선언한 이스라엘과 영국마저 변이바이러스에 의해 골머리를 앓고 있다. 결국, 백신 접종을 하더라도 방역 수칙 준수는 계속돼야 하는 것이다. 오세훈 서울시장 당선 후 서울시를 시작으로 신속진단 키트가 사용되고 있다. 정확도는 다소 떨어
칼럼 기호일보 2021.07.01
"인천에는 굴포천이 있습니다"

"서울에 청계천이 있다면 인천에는 굴포천이 있습니다. 아~ 오늘 정말 기분이 좋습니다." 지난 6월 11일 굴포천 생태하천 복원사업 착공식은 내게는 그 어떤 말로도 형용할 수 없는 벅찬 감동 그 이상이었다. 43년 전, 일자리를 찾아 인천에 상경했고, 터 잡은 곳이 바로 굴포천 인근의 작은 단칸방이었다. 영화 ‘기생충’을 보면 장마철이 되자 온 집안이 물에 잠겨버리는 장면이 나온다. 이 장면을 보며 나는 굴포천에서의 삶을 떠올린다. 굴포천 인근 주민들이 살아왔던 삶과 크게 다르지 않았기 때문이다. 나 또한 장마철이 되면 집안 가득
칼럼 기호일보 2021.06.24
통학 지원으로 교육기본권 확보해야

용인에 사는 2014년생 이병준은 1979년생 전자영보다 더 나은 삶을 살아가고 있을까? 고교평준화가 시행되기 이전인 25년여 전, 고등학교를 수원으로 다닐 수밖에 없었던 용인 지역 청소년들은 수원에 사는 또래들보다 보통 두 시간가량 일찍 잠에서 깨야 했고, 두 시간 늦게 잠들어야 했다. 교통편이 불편하기 짝이 없던 시절이라 학생들의 등하교 여건 역시 최악이었지만 달리 방법이 없었다. 불편함을 숙명으로 받아들이며 하루하루 수업일수를 채우는 게 최선이었다.지금은 상황이 달라졌을까. 우리는 세월호 사고와 코로나19 사태를 겪으면서 아이
칼럼 기호일보 2021.06.10
장애아동 전담 보육시설, 전국적으로 확대되어야 한다

2020년 12월 추운 겨울 어느 날, 인천시 서구의 국공립어린이집에서 믿기 어려운 장애아동 상습 학대라는 비극적인 사건이 발생했다. 전국적으로 성토가 이어졌고, 근본적인 해결책 모색을 위해 모두가 동분서주했다. 이 사건을 접하고 두 아이의 엄마로서 용서할 수 없는 울분과 애통함이 솟구쳤고, 서구의원으로서 부끄러움과 아쉬움이 많았기에 의정자유발언을 통해 장애전담 어린이집이 필요하다고 주장하며 구 집행부에 적극적인 태도로 이 사건 해결에 나서 달라고 촉구했었다.당시 서구에는 29개의 국공립어린이집이 있었지만 장애아동을 보육할 수 있는
칼럼 기호일보 2021.06.09
전문성·윤리의식·소통으로 만드는 지방의회 미래

올해는 지방의회 30년이 되는 해다. 그러나 올해가 지방의회 30년인 것을 아는 사람이 별로 없을 정도로 지방의회에 대한 시민들의 관심은 낮다. 지방의원이 된 뒤 종종 받는 질문 중 하나가 "시의원은 뭐 하는 사람인가?"였다. 그만큼 지방의회와 시민과의 소통 경로가 부족했다.지방의회 30년을 맞이하면서 제1대 군포시의회 의원들이 어떤 마음으로 의정활동을 했는지 궁금해서 회의록을 살펴봤다. ‘군포시 호적 과태료 부과징수 조례안’에 대한 심의 회의록이었는데, 이 조례안을 심의하면서 과태료 부과에 앞서 시민을 위해 홍보를 우선하라고 주문
칼럼 기호일보 2021.06.03
완급, 경중을 가릴 줄 아는 혜안이 필요하다

여주시에 많은 집단민원들이 발생하고 있다. 대부분 집단민원은 모두를 만족시키는 해결책을 찾기 어렵다. 차선책을 찾는데도 시간이 오래 걸리고, 그 과정이 순탄치 않다. 집단민원을 어떻게 해결하느냐가 곧 정치력이고 능력이라고 볼 수도 있다. 많은 집단민원 중에서 처리 과정에 특히 아쉬움이 큰 SK천연가스발전소의 송전탑·지중화 논란을 짚어보고자 한다. SK발전소 관련 집단민원 경과는 대략 다음과 같다. 여주시의회는 2012년에 SK발전소 유치동의안을 가결했다. SK는 해당 지역 주민들의 동의를 받았다. SK측이 건설 진행 과정에서 송전선
칼럼 기호일보 2021.05.12
공공의료 강화는 시민들의 건강한 삶 주춧돌이다

인천시는 가장 먼저 근대사의 여명을 맞이한 곳으로 대륙 문물이 한반도에 전파되고 한반도 문물이 해외로 나가는 중요한 관문이며, 과거 해상으로 시작해 현재 항공을 통해 전 세계와 교류하는 도시로 향후 건강한 도시 이미지를 구축하고 환경, 관광, 의료, 문화 등 사회 여러 분야에서 세계화의 능동적 변화를 주도하는 역동적인 도시이다.또한 스포츠산업과 연계해 도시환경에 첨단기술을 접목하고 도시 숲을 조성하는 녹지정책이 반영돼 시민들에게 미래형 도시 인천을 구현하고 있으며, 도시의 물리적 사회적 환경을 개선하고 시민의 건강과 삶의 질을 향상
칼럼 기호일보 2021.05.06